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时隔半年再提“六稳”,政治局会议:财政政策将继续落实落细减税降费

每日新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新闻 2019-07-30 23:31:29

本次政治局会议指出:当前我国新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展面临新的风险挑战,国内新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]GDP同比增长6.3%、规模以上新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]增加值同比增长6.0%、社会消费品零售总额同比增长8.4%……7月15日2019年上半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]“成绩单”出炉之后,各界一直高度关注:决策层对于当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]有着怎样的认识和判断?在上半年的发展基础上,下半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]将在哪些着力点上继续发力?未来政策“工具箱”中又将出台哪些重大措施?

半个月后的7月30日,这一系列问题的答案尘埃落定。当日下午,新华社发布消息:中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]形势,部署下半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]工作。

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]从政治局会议的相关表述来看,下一阶段宏观政策重点,财政政策、货币政策发力方向等焦点议题都得以明确,一套完整的“政策组合拳”已经呼之欲出。

图片来源:新华社

对主要新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]指标维持正面判断

要将下一阶段的新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展好,离不开对当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展状况的缜密分析和认识。在此前上半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]运行数据发布后,由于不少新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]指标呈现出“参差不齐”的走势,使得各界对当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]运行区间和发展态势有着莫衷一是的判断。

此次政治局会议,则对当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]作出了高屋建瓴的分析。会议明确:上半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]指标保持在合理区间,供给侧结构性改革持续推进,改革开放继续深化,就业比较充分,精准脱贫有序推进,人民生活水平和质量继续提高,推动高质量发展的积极因素增多。

从有关表述看,此次会议延续了今年4月19日政治局会议对新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展状况作出的“主要宏观新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]指标保持在合理区间”的判断,体现出决策层对于当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的运行态势的观点依然正面。

中泰证券研究所高级新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]学家、政策组负责人杨畅在接受采访时也对《每日新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新闻》记者分析称,会议提出,“上半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势”,这表明中央认为整个新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]大盘仍然是相对稳定的。

对比世界各国,“稳”依然是新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]最为突出的一个关键词。例如,刚刚公布的数据显示,美国二季度GDP增速初值为2.1%,这比一季度下跌足足1个百分点;而新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]二季度的GDP增速仅比一季度小幅下降了0.2个百分点。这也充分显示出新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]具有很强的韧性。

会议再次出现“六稳”表述

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]当前,新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]正处于发展方式转变的关键阶段,在这一过程中,难免会遇到不少艰难险阻。此前在7月29日中共中央举行的党外人士座谈会上,中共中央总书记新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]也特别指出:“我国新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,转变发展理念、优化新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]结构、转换增长动力不会一帆风顺。”

因此,在肯定上半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]工作的同时,此次政治局会议也对下半年新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展中可能遇到的一些不利态势作了充分的预期。会议指出,当前我国新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]发展面临新的风险挑战,国内新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]应对新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]下行压力,政策及时作出调整是题中应有之义。记者注意到,此前于4月19日的政治局会议报道中一度消失的“六稳”(稳就业、稳新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期),就以“全面做好‘六稳’工作”的形式再次出现在了本次政治局会议的表述中,这也是时隔半年多后政治局会议再次提及“六稳”。

继续坚持“房住不炒”定位

如何保障下阶段新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的平稳运行?有人士将目光投向过去长期对新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]起到刺激作用的房地产上。不过,从此次会议的有关表述看,之前市场上对于“未来房地产调控可能放宽”的预期应该不会实现,坚持“房住不炒”的定位依然是当前房地产市场的主旋律。

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]本次政治局会议再次重申,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。不仅如此,会议还强调“落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的手段”。这一表述上的“加码”,显示出虽然当前新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]下行压力加大,但决策层调控房地产市场的决心依然坚定。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新闻》记者评论称,这一表述进一步明确了房地产的市场角色,即房地产不应该是刺激新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的工具。各地发展房地产业务,要更多考虑房地产背后的消费需求,而不应该和刺激新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]等做过多的挂钩。

近期一些媒体的报道也显示,不少地方的房地产调控政策开始明显收紧。例如,7月24日,一度出现房地产“过热”现象的苏州再度祭出楼市重磅政策,从限售、限购及土地出让等方面继续升级当地房地产市场调控;两天后的7月26日,洛阳市有关部门更是宣布,在售项目不得高于设定的基准价,相当于为当地的房价设立了“涨停板”。

图片来源:新华社

扩大需求将成为下阶段发力重点

在“不走老路”、摒弃用房地产手段短期刺激新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的政策导向下,能否找到一条全新的“稳新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]”路径?从此次政治局会议的表述看,决策层对此已成竹在胸,“拓展扩大最终需求”这一利器,将成为促进新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]在新阶段继续保持稳定增长的“撒手锏”。

会议要求,要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。

当前,国内需求仍有很大潜力可挖。中泰证券首席新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]学家李迅雷曾在接受《每日新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新闻》记者采访时表示,之前的研究发现,国内大约有10亿居民还没有坐过飞机,还有大量居民家庭没有用上抽水式坐便器,如果能把这类需求有效利用起来,势必对需求端和生产端都将起到很大的推动作用。

此外,一系列能够切实改善民生,让人民群众“有感”的固定资产投资项目也出现在此次会议的讨论范围中。会议指出,要实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。

一旦这些项目得以落实,将撬动数以亿计的投资,从而为新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]找到新的增长点。仅以老旧小区改造为例,今年3月,国务院参事室参事仇保兴曾就此撰文称:“据初步估算,我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元,如改造期为5年,每年可新增投资约8000亿元以上。”

财政、货币政策更为细化

新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]实现新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的平稳发展,也离不开财政政策和货币政策的支撑。

与今年4月召开的政治局会议相比,此次政治局会议针对财政政策和货币政策的表述更为细化,会议在对延续此前财政政策要“积极”、“加力提效”表述的同时,还加上了“继续落实落细减税降费政策”的表述。

杨畅就此向记者分析称,“加力提效”延续了前期表述,并增加了新的表述,表明未来财政政策的重点不在总量上扩充多少,而在于现有政策落实到位。

而在货币政策方面,本次政治局会议也增加了“保持流动性合理充裕”的提法。华泰证券首席宏观分析师李超向记者分析称,这表明当前货币政策坚持稳健灵活适度,将根据新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]增长和通胀趋势来判断货币政策。

而在新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]和资本市场方面,此次会议指出,推进新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]供给侧结构性改革,引导新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]机构增加对制造业、民营新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]机构、地方政府、新澳门英皇手机网址_澳门英皇娱乐场官网平台_网赌正规网址[点击进入]监管部门责任。科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量。

封面图片来源:新华社

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